近年来,在政策鼓励下,中国制造业在技术升级、专利标准和品牌塑造方面有了比较大的进步,以华为为代表的制造企业正在改变中国企业只能参与低端国际分工的尴尬状况。但整体而言,中国同行要想超越美国,至少10年内不现实。即便是华为,其最为擅长的仍是在西方跨国公司为其搭好的技术平台上进行生产,尽管这种局面正在发生改变,但短期内不大可能取得根本性突破。在复杂程度更高的行业,例如激光切割机、重型汽车液压机、核压力容器等所用特种钢材和先进医疗设备,中国企业实现重大技术飞跃的可能目前还相当有限。
最近10年来,外资企业对中国制造业的市场控制度不断上升。在中国已开放的产业中,每个产业排名前5位的企业几乎由外资控制;在中国28个主要产业中,外资在23个产业中拥有多数资产控制权。中国已取得的产业进步远远比不上外资的产业控制趋势。
另一方面,美国的“再工业化”、低碳经济、下一代新能源、智慧地球等发展路线,意在锁定高端制造领域,谋求塑造新的竞争优势。这不仅对中国高端装备业未来形成更大的竞争压力,而且还将挤压已经形成优势的产品市场空间。因为金融市场对产业支撑能力强,加上超强的全球供应链管理能力,美国有可能率先掀起自新经济革命之后的又一次产业革命,重新切割全球产业版图,从而再度形成对中国经济与技术的冲击。