2015年俄罗斯工业生产指数持续负增长,与往年相比下滑达3%左右。进入2016年虽然工业生产形势出现一些好转信号,但投资仍然是俄罗斯经济的软肋,在国内总产值所占比率仅为20%。 以机床工业传统用户汽车行业为例。据俄罗斯统计局数据显示,2015年1~10月俄罗斯轻型车累计生产110万辆,产量同比下降23.2%;载重车累计生产10.3万辆,产量同比下降18.3%;客车累计生产2.9万辆,产量同比下降16.6%。10月,俄罗斯新车销量为13.0万辆,同比下降38.5%;1~10月累计销量跌幅为33.6%,已连续21个月销量下滑。可见其汽车市场仍在下滑通道中挣扎。 根据美国GARDNER的报告,2014年俄罗斯机床市场消费20.30亿美元,居全球机床消费市场第7位,进口18.69亿美元,为全球第4大机床进口国,而本国机床生产仅2.34亿美元,在全球27个主要机床生产国中,排名第20,自给率只有10%。这表明俄罗斯机床工业尚且薄弱,主要依赖进口,对外依存度高,且其市场需求呈现多层次,高端市场需求潜力较大。 为了改变现状,俄罗斯联邦政府推出了多项措施,比如俄罗斯未来所有工业领域改革和发展的基础文件———《工业政策法》(2014年12月31日批准),重点强调的问题包括建立工业发展基金,向本国工业企业提供低利率贷款;政府采购优先购买本国工业产品;促进国防工业系统发展,包括完善工业基础设施、军工产品价格形成机制、以及国防订货外部分配机制等;鼓励科研成果向生产应用转化等。 此外俄罗斯制定工业企业减税方案,并修改税法。减税后俄联邦财政应征收工业企业利润税全免,地方减免60%。并推出财政补贴措施,对85个地区划拨补贴款约2.96亿美元,用于振兴中小企业发展。 特别是针对部分行业,俄罗斯加大扶持力度,2016年俄罗斯扶持汽车工业的资金将增至500亿卢布(约合7.7亿美元)。对由远东联邦区境内汽车企业生产,并运至俄罗斯境内其他地区销售的汽车实行新的运费补贴政策。在航空制造领域,俄罗斯将向本国飞机制造商提供440万美元补贴。 同时成立进口替代委员会,该委员会下设民用经济分委会和国防工业综合体分委会,以促进民用工业替代进口和组装工业替代进口。