在深化国企国资改革,探索国企改革国资监管新模式方面, 沈阳坚持把混合所有制改革作为深化国企改革的重要突破口,积极引入各类资本,实现股权多元化,规范开展员工持股。目前已完成各级企业混合所有制改革115户,占具备条件企业的20%。
在“1+4+6+N”国企国资改革布局中,仅以“1”为例,国务院国资委把沈阳机床集团综合改革作为全国国有企业改革试点,沈阳市成立了由市长任组长的沈阳机床集团改革推进工作组。以i5智能制造业务为核心的沈机智能集团和专注ASCA高端产品及国际化经营的沈机国际集团组建方案经过多轮论证,待债转股通过后实施。员工持股和构建双创产业集群工作随着业务重组正在有序推进中。机床集团搭载i5系统的智能机床已签合同1.1万台,同比增长79%,合同金额达到13.7亿元。
在推进科技体制机制创新、探索科技与经济深度融合的有效途径方面,作为沈阳市科技成果转化试点单位,东北大学出台了促进科技成果转化的系列激励政策。激励政策激活了科研源头,今年1至5月,东北大学申请发明专利520项,是2016年申请总量的96.8%;转化科技成果16项,实现交易额5200万元,其中4个成果转化项目以作价入股形式在沈创办企业,带动社会资本1.5亿元。
沈阳市拥有推进军民融合的优越基础和条件,在搭建协同创新合作平台方面,沈阳军民融合呈现强劲发展势头。据了解,受国家发改委国防司和中央军委战略规划办公室军民融合局委托,沈阳格微软件公司正在开发建设中国军民融合门户网。
同时,军民融合混合所有制企业在沈成长势头良好,由沈飞集团、沈阳机床、大陆激光等6家企业联合成立的沈阳航空制造有限公司,项目总投资2.4亿元,目前第一条生产线正在加紧组装调试,预计7月投产。由沈阳飞机设计研究院以技术入股、由社会资本注入的军民融合企业沈阳旋飞航空科技有限公司,目前正在开发的大载重量“军警民多用无人机”,可广泛应用于救灾、消防、植保、野外救援、反恐等军警民多用领域,预计2019年产量将超百架。
在实施“多规合一”改革,推进城市治理体系和治理能力现代化方面,沈阳出台《沈阳振兴发展战略规划》,通过“一张蓝图”有效解决空间规划冲突。“多规合一”综合管理平台再造审批流程,审批时限较改革前大幅压缩。通过对标世界银行标准,打造国际化营商环境,沈阳市刻章备案时限已由3天缩短至1天,消防设计审核由21天缩短至7天,银行开户时间由10天缩短至6天,审批要件削减幅度达31%,审批时限减少35%,力争年底在世界银行190个经济体中的排名由现在的92位提升至70位。