两年来,“中国制造2025”实施取得了初步成效,但与发达国家相比,我国制造业大而不强的特征还很明显,尤其是在工业基础、自主创新、绿色发展等方面还有较大差距。
许召元表示,我国制造业的首要短板是普遍盈利能力偏低,影响了创新升级的能力。企业的创新能力,并不是只需要一个成熟的智能化制造方案,还需要将企业的创新能力嵌入到智能制造当中去。
“以工业基础为例,基础不牢依然是制造强国建设的重要短板。”乔标介绍说,一方面,核心零部件、基础原材料、控制系统等主要依赖进口,“中国制造”遭遇“锁喉痛”。大量使用国外核心零部件和控制系统,不仅价格高,设施安全稳定运行的控制权也基本掌握在他人手中。另一方面,基础产品可靠性、稳定性和使用寿命不高,“中国制造”出现“软骨病”。
乔标说,总体来看,这些短板领域,往往也是市场失灵的领域,需要发挥好政府的引导和扶持作用,多措并举、综合施策。发挥中央政府的统筹作用,强化顶层设计和制度安排,发挥地方政府的枢纽作用,抓好强基项目落地和企业培育。同时,还要发挥骨干企业的引领作用、行业协会的桥梁作用和科研机构的支撑作用。
此外,从国际上来看,近年来为推动制造业发展,不少国家推出了新的计划。“工业4.0”是德国推出的概念,美国推出“工业互联网”,我国推出“中国制造2025”,这三者本质内容是一致的,都指向一个核心,就是智能制造。
许召元表示,智能制造是《中国制造2025》最核心最重要的发展方向,也是我国转型升级最重要的部分。我国制造业总体处于中低端,但是也有一些企业具有相当的竞争实力,目前很多行业都已经出现了一些比较好的智能制造案例。如三一重工的“18号厂房”的“柔性生产线”,不仅可以同时生产多种产品,还可以保证最快一小时下线一台泵车。