一是创新理念,解决支持制造业升级的思想问题。湖北作为中部内陆省份,思想解放不够,企业家意识不强。推动制造业转型升级必须要从创新理念入手。要深刻理解继续解放思想是我省经济和社会发展的历史必然性的需要;要把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,使思想和行为更加符合时代要求;要破除固步自封、小富即安的小农经济思想,将区域发展放到全国和国际化的大舞台上去拓展空间;要舍得投入资金、资源,解决各种紧迫问题,大力支持项目建设,提高项目落户的速度;要充分认识湖北高端企业家稀缺、国际化程度低、湖北富豪集中在传统行业等发展的不足;要坚持“产业第一、企业家老大”,在理念上把推动产业发展落在服务企业、服务企业家上;要严格落实各项政策,搭建服务平台,优化企业发展环境,引导企业转型升级;用新的观念理念指导制造业转型升级发展,切实解决支持制造业升级的思想问题。 二是强化产业发展政策引导,支持解决市场需求问题。需求作为是经济发展的内生动力,是产业发展的基础。政府支持自主创新的核心基础产业,给钱不如给市场。我国企业的大部分高档数控机床仍采用国外进口机床和数控系统,这些进口设备的关键功能和核心技术长期受到国外的双重封锁。我们的国内产业需要靠自己努力,缩小与国外的差距,做好自己的产品和市场。政府应理直气壮地营造一个以选用国产产品、支持国产品牌的体制和市场环境。建议尽快出台新的《湖北省智能制造示范工程实施方案》,选择重点企业率先启动智能制造示范应用,推进湖北智能制造示范工程,对湖北省装备制造升级具有重要意义。具体建议是:一是从政策上连续三至五年对智能制造示范车间和应用国产数控装备给予专项政策补贴,加大政策扶持力度。二是在汽车零部件等产业链相对完善的优势产业领域,每年至少建设3-5个具有“三国”(国产数控系统、国产机床设备、国产工业机器人)特征的智能制造示范车间。以“湖北制造”支撑“湖北智造”,带动湖北制造业转型升级,做大做强华中数控等湖北先进制造企业品牌。三是在武汉召开全省制造业现场会,实现制造业企业全面对接。可在电动汽车和汽车零部件产业上寻找突破口,取得经验后并迅速向其它产业领域扩展。 三是加强智能制造产业基地建设,争取国家科技资源,解决技术问题 。技术进步是影响地区制造业发展升级最为重要的因素。具体建议是:一是支持、推动华中数控等领军企业建立“政府引导,市场运作”模式。围绕华中数控鄂州红莲湖机器人制造基地、襄阳机器人制造基地、武汉百万台伺服电机产业化基地建设为主线,支持企业整合相关资源,提升系统集成应用与关键零部件配套关联水平,支持工业机器人智能装备生产与集成服务企业做精做强,建立完整的产业配套体系。目前,华中数控在湖北获得的最大一笔投资是由武汉市东西湖区政府所属国企武汉临空港投资集团出资1.5亿元,在中国工程院的支持下与华中数控合资成立武汉智能控制研究院。二是抓住“十三五”国家计划部署建设15个“国家制造业创新中心”(工业技术研究中心)的机遇,支持参与“国家制造业创新中心”建设,使华中数控等企业成为国家级、省部级或武汉市“制造业创新中心”的重要组成部分。 四是促进制造服务业转型升级,要靠金融创新解决现实问题。不论是企业由小到大的发展,还是制造业转型升级,都需要充裕的资金作支撑。而融资问题恰恰是这一过程中最难逾越的障碍。我们建议:一是建议出台《关于大力推广融资租赁促进技术改造的工作方案》,推进工业技改与金融的深度融合,为企业智能化改造和“机器换人”提供资金支持。尝试以共建方式设立“省市共建发展中小企业设备融资租赁专项资金”,建议首先在襄阳试点。二是通过为买方用户担保及融资租赁,且贴息支持等金融手段,支持开展数控机床、机器人的买方信贷和融资租赁等商业模式创新,同时依托云服务数控加工大数据中心,实现华中数控等企业由制造企业向制造服务专家的转型升级。建议由省委省政府领导牵头,与省内金融机构对接,探讨政府补贴利息等方式,鼓励银行参与。