然而,正如北京天智航医疗科技公司董事长张送根所言,扶持龙头企业有必要,但撒胡椒面式的普惠补贴不科学,扶持要有针对性,体现差异化。对大的企业,要主抓市场,同时通过资本并购加速成长,对于小企业则要鼓励创新,未来这些小企业要么自己发展壮大,要么为大企业提供并购的标的。
相比于补贴扶持,国家层面更需要做的事,是打造更好的投资环境。如果一个产业市场能够把资本源源不断地吸引进来,有没有政府补贴就都不重要了。补贴很难解决公平性问题,资本的逐利本性决定了它能够更好发挥资源配置的作用。但资本也长着一双最势力的眼睛,做机器人的企业如果不赚钱,资本不会来施舍。所以,市场的逻辑是,先要把政策环境、市场环境做好,让好的企业尽快发财。如果做实业的人能赚钱,大家就会都来做实业。如果弄补贴能赚到钱,那企业自然就不务正业了。
如何建立起一个有利于机器人产业发展的健康的市场环境?这就要发挥政府的引导作用了。一方面要加强统筹规划和资源整合,减少各地借政策的东风一窝蜂上项目,避免资源的分散和浪费,另一方面要加大财税支持力度,利用中央财政科技计划、工业转型升级、中央基建投资、首台(套)重大技术装备保险补偿机制等政策措施支持机器人及其关键零部件研发、产业化和推广应用。当然,更重要的是,提供一个好的政策环境。比如通过制定标准,提供好的实验、评测环境等,保障并促进产业形成良性循环。在此基础上,拓宽投融资渠道,支持符合条件的机器人企业直接融资和并购;引导金融机构