机床是装备制造业的工作“母机”,机床工业是一个国家综合实力的重要标志和产业化地位的重要象征。随着改革开放的深入,我国机床工业自“十五”时期以来,平均每年以30%的高增长率发展,推动我国连续10年成为世界第一机床消费大国,连续5年成为世界第一机床制造大国,连续10年成为世界最大的机床消费市场。
当前我国机床产业的总体现状是大而不强。一方面是低端普通机床遍地开花、重复制造、产能过剩;另一方面是高端精密机床制造工艺技术落后,国家重大装备、重点行业应用机床基本依赖进口。究其原因,一是我国宏观技术进步相对滞后。前10年,我国工业快速发展的主要拉动因素是持续强劲的国内市场需要,国家推动和企业自发技术进步与管理升级所发挥的拉动作用相对有限,深层次技术严重滞后,高水平创新成果与产业化比例极小,导致核心制造领域的关键设备主要依赖进口。二是我国经济发展方式长期偏重于规模扩张。由于市场需求的强劲推动和经济指标考核上的规模化导向,我国机床行业在“十五”至“十一五”期间普遍注重扩大产能,在规模扩张中的技术升级严重滞后,导致产品结构同质化,低档机床产能严重过剩。