1.持续提升工业效率是跨越“中等收入陷阱”的关键
国际经验表明,中等收入国家要成功跨越“中等收入陷阱”与“高收入之墙”,必须持续提升工业的生产率水平。2013年,中国人均GDP为6807美元,根据世界银行的标准,中国已进入中等收入国家行列,但尚未达到中等偏上收入国家的平均水平。从世界各国的发展经验来看,后发国家进入中等收入国家之后,随着劳动、土地、环境成本的上升,低成本优势散失,制造业的国际竞争力将面临严峻挑战,增长动力将减弱,从而陷入“中等收入陷阱”与面对“高收入之墙”。只有少数国家能通过持续提升国民经济(尤其是制造业)的效率,抵消要素成本不断上升给制造业竞争力带来的不利影响,推动经济在更高发展水平上的持续增长,从而实现对于“中等收入陷阱”与“高收入之墙”的跨越。这些国家都非常重视促进企业创新、鼓励竞争、顺应产业发展与升级要求培育产业人才,并以此推动了制造业效率的持续改善。因此,后发国家在进入中等收入国家水平之后,应特别重视工业的效率问题。
2.工业亟须提升效率以应对成本快速上升带来的挑战
中国经济进入新常态后,制造业成本优势面临严峻挑战,迫切需要提升效率以消除成本上升带来的不利影响。一是劳动力成本快速上升,劳动力成本优势削弱。二是环境保护成本正在快速上升。2013年中国工业环境保护投资为867.7亿元,是2003年的3.9倍。而且未来中国工业的环境保护成本还将进一步提高。三是工业用地成本将快速上升。长期以来,我国很多地区都实行低价甚至零地价的工业用地政策,以此来招商引资和扶持本地企业,这降低了企业的投资成本、生产成本,提升了产品的出口竞争力。但是,近年来随着工业化和城镇化的步伐加快,对土地的需求快速增长,加之我国工业用地效率低下,工业用地价格的快速上升将不可避免。随着我国工业成本的上升,低收入发展中国家大力发展劳动密集型产业,发达国家重振制造业,我国制造业如不加快生产率提升,将面临来自高端和低端两个方向的挤压。