通过调研,我们还发现,当前制造企业迈向中高端还面临一些具有共性的体制机制障碍。比如,长期以来,科研是科研,市场是市场,科研部门和产业部门形成了各自的“闭循环”。又如,细分制造业领域,缺少中长期规划,或者规划中企业参与度低,使得制造业企业预期不明确,在选择发展方向、技术路径上无所适从。再如,在申请国家和地方科技专项时,存在信息不对称的现象。不少企业对国家一些科技创新支持政策知之不多或知之不详,对申请支持的程序存在认识上的分歧。还比如,科研项目设立市场导向不突出。目前,科研机构的研究经费有六成多来自各类项目,项目对创新具有很强的引导性。但过去由于体制、机制等因素制约,行业、企业没什么发言权,结果使得不少科研项目的研究内容与市场需求相脱节,不具备市场应用价值,一些有价值的研究缺乏连贯性。一些企业在早期技术孵化中,虽看到了巨大前景,但得不到有力支持。 从金通灵等企业在转型浪潮中脱颖而出的实践看,中国制造要迈向中高端,除了企业要有市场主体意识、创新理念、找准方向、勇于创新外,还要营造一种有利于创新的环境,以体制机制改革促进转型发展。 从大的方面看,要深化供给侧改革,给制造业企业明确预期,防止劣币驱逐良币。当前,我国经济运行中的许多问题包括产能结构性过剩,都与供给创新不足有关。低附加值制造产品泛滥,不仅降低了供给效率,也给行业带来了不好影响。有关方面要进一步明确和强化发展高端制造的方向,加快供给侧结构性改革,加强质量监管。